Programma van eisen voor schoolbesturen en samenwerkingsverbanden passend onderwijs vernieuwd
Het programma van eisen voor schoolbesturen en samenwerkingsverbanden passend onderwijs uit 2020 is vernieuwd. Met het vernieuwde programma wil het ministerie van OCW meer duidelijkheid geven aan schoolbesturen en samenwerkingsverbanden over waarvoor zij wettelijk verantwoordelijk zijn en wat er minimaal van hen wordt verwacht. Hierdoor weten zij wat ze van elkaar mogen verwachten en kunnen ze elkaar daarop ook aanspreken.
Het programma van eisen uit 2020 zorgde niet voor voldoende duidelijkheid. Daarom, en ook vanwege onder meer de introductie van de nieuwe Wet versterking positie ouders en leerlingen in het passend onderwijs, heeft het ministerie het programma van eisen herzien. Het vernieuwde programma van eisen beschrijft de huidige wettelijke taken en verantwoordelijkheden van schoolbesturen en samenwerkingsverbanden bij passend onderwijs, en brengt deze op een overzichtelijke manier in kaart.
Het programma van eisen gaat ook in op de verschillende verwachtingen die het ministerie, de politiek en de samenleving kunnen hebben, en die niet altijd expliciet in wet- en regelgeving zijn geformuleerd. Denk daarbij aan de beweging naar inclusief onderwijs, het tegengaan van verzuim, het delen van aanwezige expertise in het samenwerkingsverband, en de governance-inrichting van een samenwerkingsverband.
Over onder meer deze onderwerpen gaat het ministerie van OCW de komende periode in gesprek met alle betrokkenen, om deze thema’s te vertalen naar wat dit betekent voor de taken en verantwoordelijkheden van schoolbesturen en samenwerkingsverbanden. Dit kan in de toekomst leiden tot een verdere aanpassing van wet- en regelgeving en van het programma van eisen.
Verbeteraanpak passend onderwijs
In 2020 heeft toenmalig minister Slob de verbeteraanpak passend onderwijs gepresenteerd. Met deze aanpak presenteerde hij 25 verbetermaatregelen met als doel nog meer leerlingen zo passend mogelijke ondersteuning te kunnen geven. Een van de maatregelen uit deze aanpak is de maatregel ‘Heldere eisen aan besturen en samenwerkingsverbanden’. De taken en verantwoordelijkheden van schoolbesturen en samenwerkingsverbanden rond passend onderwijs werden in 2020, met betrokkenheid van alle partijen, scherper geformuleerd in een programma van eisen. Hoofdstuk 8 en bijlage 2 van de beleidsnota bij de verbeteraanpak gaan over het verduidelijken van de rollen voor schoolbestuurders en samenwerkingsverbanden en het programma van eisen.